2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局严格按照《法治中国建设规划（2020-2025年）》《海南州2021年法治政府建设工作要点》等文件要求，深入推进法治政府建设各项工作，不断加强领导、强化措施，进一步规范自然资源管理工作及自然资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予自然资源部门的神圣职责。现将2021年度我局法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）纵深推进法治政府建设
我局法治政府建设工作在州委依法治州、县委依法治县工作会议精神指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届九次全会、全面依法治国、省委全面依法治省、州委全面依法治州工作会议精神，加快法治政府建设进程，促进经济社会高质量发展，继续保持同德经济快速发展、社会和谐稳定的大好局面。
我局领导高度重视法治政府建设工作，成立了以局长任组长，副局长任副组长，相关科室负责人为成员的365体育网址自然资源局法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责推进法治政府建设日常工作。结合实际，讨论并捋清了今年的法治政府建设工作思路，并利用多种形式，进行了详细地安排部署，在全县自然资源工作会议上，及时传达省市自然资源工作会议精神，并对法治政府建设工作做了系统安排。同时，结合我县土地、矿产、林草利用实际，重点就用地报批、耕地保护、卫片执法等工作及时向县委、县政府汇报后，安排工作人员，积极向省州做好用地报批等工作，以杜绝未批先建等违法用地行为的发生。
（二）完善依法行政工作制度
深入贯彻落实法治政府建设重要制度。进一步落实听取法治政府建设工作汇报制度、领导干部学法制度、法治政府建设考核制度。将法治建设纳入年度工作计划并组织实施。定期召开推进法治政府建设工作会议，向全局通报法治政府建设工作情况，并对下一阶段法治政府建设工作进行统一部署。同时，针对上一年度法治政府建设考核存在的主要问题，制订整改措施并督促各科室整改落实，进一步巩固法治政府建设考核成果。
建立健全科学民主决策机制，提高决策的科学性和民主性。对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项公开征求意见，对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的事项咨询专家意见或组织专家论证；重大决策事项先进行合法性审查，再报局务会讨论决定。全面落实重大行政决策程序，确保行政决策的科学化、民主化、法制化。
（三）提升行政执法水平
严格落实持证上岗和资格管理制度。严格执法主体，落实持证上岗制度。按照州司法局《365体育网址举办全州行政执法人员培训班的预通知》(南司发(2021)44号)要求，组织执法队人员参加行政执法资格培训及考试。执法人员在执法时必须出示执法证，执法时必须有2名以上的执法人员。
积极推进执法全过程记录制。一是我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是为行政执法人员配备执法记录仪4台，对行政执法过程全部进行了记录，形成完整的行政执法卷宗；三是完善行政执法程序及法律文书，行政执法严格按照《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》、原国土资源部《国土资源违法案件查处工作规程》执行，法律文书也严格遵循法律法规，咨询律师后制作下发；四是开展执法案卷评查工作。积极开展自然资源行政执法案卷评查工作，按照执法文本、立卷归档是否规范，案卷中事实是否清楚、证据是否充足、自由裁量是否适当、程序是否正当进行检查，并对问题提出明确的整改意见，促进执法行为更加科学、规范。通过案卷评查规范了执法行为、提高了办案质量。
（四）全面推进普法治理
结合我县自然资源管理实际情况，我局制定了《365体育网址自然资源局普法工作计划》，明确全年普法工作的总体目标、主要任务和保障措施。成立普法依法治理工作领导小组，下设办公室，由韩亮同志兼任办公室主任，制定普法整体工作计划和年度普法工作计划。在“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘日，“12·4”国家宪法日通过开展普法讲座、编制宣传手册、现场解答群众问题等方式，向群众普及自然资源管理法律知识。同时，我局开展自然资源法治宣传教育月活动，为顺利开展自然资源管理工作打下了良好的群众基础。
二、存在的问题
虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，做到了自然资源执法监察网络健全，依法行政的社会环境有所改善；自然资源管理工作逐步向规范化、制度化迈进；自然资源违法案件明显减少，矿产资源秩序逐步理顺，自然资源管理秩序明显好转。但还不同程度的存在一些问题和不足：一是自然资源法治政府建设的整体水平有待进一步提高；二是行政执法“三项制度”还不完善；三是法治政府建设的宣传不均衡，宣传形式多为拉条幅、发宣传册、开展法治知识讲座等，没有深入基层，全面了解基层群众是否深入了解法治、全面监督法治工作开展。
三、下一步工作打算
我们将在今后的法治政府建设工作中进一步强化自然资源法律法规的宣传力度，健全规范公正文明执法机制。继续严格执行执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度，完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，确保法治政府建设工作依法有序开展。
