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365体育网址十七届人民代表大会第一、二次会议

代表意见建议办理情况报告（书面）

 

                     ——2023年3月7日在365体育网址第十七届人民代表大会

第三次会议上

 

365体育网址人大常委会办公室

 

各位代表：

在县十七届人大第一、二次会议上，我县人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，紧紧围绕我县人民群众关注的热点、难点和焦点问题提出了涉及农牧、城乡建设、交通、电力等8个方面58条意见建议。县政府高度重视，认真梳理研究每件建议，严格按照办理时限和部门归口办理原则，逐一将代表意见建议分解落实到县政府相关部门，扎实做好人大代表建议办理工作，取得了较好成效。现将365体育网址十七届人民代表大会第一、二次会议代表意见建议办理情况报告如下：

一、代表意见建议承办基本情况

2022年，我县共收到人大代表意见建议58件，共由16个单位承办。截止目前，58件意见建议均在规定时限内办理答复完毕，办复率达100%。按办理结果分类，58件建议中“已解决或基本解决”的有20件，“正在解决或列入计划逐步解决”的有31件，“因条件所限之后逐步解决”的有7件。办复率和办结率分别为100%、87%。

二、代表意见建议办理工作成效

我们把县十七届人大第一、二次会议代表反映比较集中的建议归纳为以下三大方面，主要的办理成效有：

（一）得到解决或基本解决的20件，占建议总数的34.48%。这些建议具备一定落实条件，通过采取措施能够得到有效解决或基本解决。

1.农牧业方面4件：如，唐谷代表团旦正加等代表提出的“365体育网址加强对村集体经济产业项目扶持力度的建议”。投资2.41亿元，建设申吾村、青迈村、金科村股份经济合作社牦牛良种繁育基地等21个乡村振兴有效衔接项目，有力扶持了五乡镇19个村养殖小区建设、青稞种植基地、大棚改造提升等项目；实施牛羊标准化养殖小区20余座，购置生产牛羊约2万头（只），为村集体经济发展奠定产业基础。投入90万元开展脱贫户、易地搬迁户就业培训，为村集体经济发展奠定了人才保障。如，巴沟代表团张三元等代表提出的“365体育网址修缮巴沟乡团结渠的建议”。投资7000万元，实施365体育网址巴沟乡团结渠节水灌溉现代化改造工程，建设内容为新建进水口护岸384.91m，改建渠道16178km，新建隧洞198.00m，维修衬砌隧洞1处，配套渠系建筑物94座，建设通信机房1处、水情监测系统及视频监控58处，通信网络系统、4G/GPRS传输、闸门远程自动化控制各67套，以及软件系统建设，计划2023年底完工，进一步改善巴沟乡卡力岗村的农田灌溉条件。如，河北代表团项洛等代表提出的“365体育网址增设牲畜保险审核人员的建议”。根据查勘理赔人员配备较少的实际，我县在河北乡成立三农服务站，配备三农服务站负责人一名，负责承保审核，新招录协保员3名，着力打造查勘、定损、理赔、无害化处理为一体的三农服务团队，并在各村确定联络员1名，负责实施农业保险方案，有力提高了养殖业保险服务工作效率。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址加大村级兽医、会计等从业人员业务知识培训的建议”。2022年，我县在动物防疫补助项目中列入4.2万元用于全县177名村级防疫员培训；每年度组织各类财务业务知识培训，成立”三资”管理服务中心，有力强化农村集体资产管理，规范村级财务。我县将持续加大村级兽医、会计从业人员培训力度，不断提升基层从业人员业务能力。

2.城乡建设方面2件。如，唐谷代表团张学勤等代表提出的“365体育网址开放县城公厕的建议”。为全面整治全县公共厕所环境卫生，我县已组织施工方于2022年5月对县城13座公厕开展维修维护工作，目前13座公厕已维修完毕并投入使用。如，唐谷代表团才桑加等代表提出的“365体育网址解决唐谷镇科加滩社区、日雪社区及县城新区游牧民定居区居民无法办理房屋产权证以及不能享受有关优惠政策问题的建议”。我县对产权合法、权属来源清晰、审批手续齐全、申请人提供用地规划审批验收及相关政策支撑文件的，可按规定为申请人办理产权登记手续，因申请人对上述产权无法提供任何审批材料，故无法办理产权登记手续，申请人可在完成相关审批手续后办理产权登记。针对移民从农村户口转为城镇户口后无法享受高考后政策补助问题，游牧定居群众可凭乡政府或移民地派出所开具的移民证明，按农村户口标准享受高考补贴政策。

3.交通运输方面5件。如，唐谷代表团斗本加等代表提出的“365体育网址增加县城至科加滩社区公交班次的建议”。目前，该公交班次已在原每天上午、下午各两趟的基础上增加中午两趟班次，共计每天六趟次，切实方便群众出行。如，尕巴松多代表团张丁元等代表提出的“365体育网址维修尕巴松多镇美日克滩村级道路、香池寺至完秀公路（尕干段）主干道的建议”。尕巴松多镇美日克滩村级道路已列入365体育网址通村道路补短板建设项目计划，共投资52.6万元，修建尕巴松多镇美日克村尕克滩砂砾路2.5公里。已将香池寺至完秀公路（尕干段）主干道建设项目申报至省交通运输厅规划处并列入2022年中央车购税第二批补助项目建议计划，项目计划总投资1987万元，待正式资金计划下达后即可实施。如，尕巴松多代表团扎西等代表提出的“365体育网址启用C类车辆挂牌设备及加大交通安全法规宣传力度的建议”。我县已委派警力前往海南州交警支队对C类车辆挂牌、过户、审照及车驾管业务进行培训，目前365体育网址交警大队车管大厅已开通相关业务办理服务。365体育网址通过修建交通安全体验区、驾驶安全测评区、模拟驾驶区，以VR情境融入体验的宣传引导模式，目前由于场地、资金等条件限制，暂无法完成建设，我县已通过加大群众性宣传引导和常态化执法检查力度等多种渠道，强化道路交通安全管理和宣传教育，有效预防和减少交通事故发生。如，尕巴松多代表团扎西等代表提出的“365体育网址在县城赛康社区宗日路大桥岔路口和尕巴松多镇科加村、知后迈村农业点道路安置红绿灯、减速带、交通安全标识的建议”。我县在创建“四好农村路”示范县工作中，已制作同唐公路、完秀公路上的标志标牌，目前正在更换中，赛康社区宗日路大桥岔路口安全提醒标志已设立完成。如，河北代表团豆本加等代表提出的“365体育网址修缮河北乡部分道路、桥梁、涵洞的建议”。投资403.46万元，实施8.726公里河北乡格什格养殖场小区产业路建设项目和1.65公里的河北乡集镇至格萨尔风马院旅游产业路建设项目，目前已完工并投入使用；投资409万元，实施14.4公里的365体育网址2022年河北乡通村道路补短板项目、10公里的龙文沟公路建设项目，预计2023年6月完工并实现通车。

4.水利建设方面5件。如，尕巴松多代表团张丁元等代表提出的“365体育网址修建尕巴松多镇拉金寺河道桥梁的建议”。我县已利用少数民族发展项目资金80万，修建尕巴松多镇拉金寺河道桥梁，目前项目已完工并投入使用。如，尕巴松多代表团扎西等代表提出的“365体育网址对尕巴松多镇部分村人饮管道进行重建维修的建议”。投资380万元，实施365体育网址2022年农村牧区饮水工程维修养护项目，解决了申吾、贡麻、科日干等12个地区和村庄人畜饮水管道年久失修、供水不足和供水点不足的问题。投资300万元，实施365体育网址2022年农村牧区饮水安全巩固提升工程，解决了瓜什则村39户156人，大牲畜3000头，小牲畜800只的饮水问题。针对尕巴松多镇北巴滩地区、瓜什则村等地势高、地下水位低、地表山泉水水源少的地区，现有饮水管线管网无法铺设至牧户居住点，我县已将上述地区列为重点项目争取地，计划2023年实施365体育网址尕巴松多镇地区人饮维修改建工程，进一步改善该地区饮水困难问题，目前项目正在积极申报中。如，巴沟代表团拉麻扎西等代表提出的“365体育网址解决巴沟乡各村人畜饮水管道陈旧老化问题的建议”。投资83万元，实施365体育网址2022年农村牧区饮水工程维修养护项目，对加日亥村、卡力岗村、团结村、下巴村、火角村饮水设施进行增设和维修等，有效解决了巴沟乡各村人畜饮水管道老旧失修问题。2023年计划实施总投资400万元的维修养护以及巴沟乡地区人饮维修改建工程，进一步改善该地区饮水困难问题。如，河北代表团公保项见等代表提出的“365体育网址解决河北乡部分地区用水难问题的建议”。投资680万元，实施365体育网址2022年人畜饮水巩固提升项目和2022年农村牧区饮水工程维修养护项目，在河北乡黄河村、赛青村、赛羊村新建引水口、蓄水池、各类阀门井及铺设各类管道等，有效提升了河北乡赛青村及乡镇4890人、黄河村305户1235人用水难的问题。2023年计划实施总投资400万元的维修养护以及河北乡地区人饮维修改建工程，进一步改善该地区饮水困难问题。如，秀麻代表团才行东主等代表提出的“365体育网址进一步加大秀麻地区防洪设施建设力度的建议”。投资40.17万元，实施365体育网址2022年养护工程（唐干乡三八村公路）浆砌片石路肩墙80米、（江前桥至老虎村公路）铅丝石笼370米，有效提升了秀麻乡整体防洪防灾能力。

4.教育卫生方面2件。如，尕巴松多代表团桑斗多杰等代表提出的“365体育网址加强尕巴松多镇克日布卫生站规范化建设的建议”。为方便尕巴松多镇克日布片区5村1000余户居民就医，我县组织有关乡镇部门，积极衔接克日布村委会，借用村两委办公用房210㎡，投资4.6万元对房屋进行改造和维修，选派10名精干医务人员，配备B超、心电图、尿常规等常规设备和150余种药品（藏药品种70余，西药80种），开展藏西医医疗、外治项目等12项诊疗活动，基本满足群众看病需要。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址加强秀麻乡妇女健康意识教育的建议”。2022年，我县安排县妇计中心通过门诊检查、下乡服务等多种服务相结合的方式，对全县目标人群进行了“两癌”筛查、“三查”服务和健康教育宣传工作，年内，妇计中心先后30余次赴各乡镇开展下乡服务工作，完成宫颈癌筛查1239人，乳腺癌筛查1216人，免费“三查”2909人次；发放宣传册6000余份、发放置物袋2000余个、发放宣传纸20箱、受益人次达4906人，有效提高了目标人群“两癌”检查参与率和“两癌”防治知识知晓率。

5.其他方面2件：如，唐谷代表团斗本加等代表提出的“365体育网址在招录工作人员时要注重‘双语’口语能力的建议”。2022年，我县共招录岗位11个，其中招聘条件中限定藏汉双语的岗位共5个，实际招录事业单位工作人员共11名，其中懂藏汉双语5人，占总人数的45.5%。在今后的招录工作中，我县将继续把服务基层工作人员的“双语”口语能力作为重点，更好的解决基层工作人员和群众之间的交流沟通问题。如，河北代表团才本加等代表提出的“365体育网址加强我县农牧区妇女就业创业工作的建议”。年内安置各类公益性岗位456人，其中女性255人，占安置人数的56%；开展各类职业技能培训1575人，其中女性825人，占培训人数的52%；举办招聘会19场，提供岗位18368个，其中女性求职比例达40%以上；劳动力转移就业5268人次，其中女性2373人次，占45%。为38名创业者发放创业一次性奖励19万元，其中女性创业者24人，占63%，农牧区妇女就业创业工作取得显著成效。

（二）正在解决或已列入十四五规划准备解决的31件，占建议总数的53.45%。这部分建议涉及面较广、综合性较强，短期内解决有一定的难度。各承办单位结合工作职能，想方设法创造条件逐步解决。

1.城乡建设方面6件。如，唐谷代表团普哇杰等代表提出的“365体育网址修建唐谷镇赛力亥寺、日雪社区、科加滩社区和县城新区游牧定居区楼房排水渠的建议”。我县2021年村级公益事业“一事一议”财政奖补资金项目、2021年第二批少数民族发展资金项目，正在对日雪社区、科加滩社区、游牧定居区楼房区域排污管网进行全面升级改造，项目完成后，将全面解决该区域排污问题。如，尕巴松多代表团张丁元等代表提出的“365体育网址县城增加停车场、停车位的建议”，我县东西大街道路建设项目已完工，道路两旁均已划分停车区域，同时，编制了《海南州365体育网址城市停车设施规划（2022-2030年）》，并积极申报停车场、停车位修建项目，待项目落地实施后将有效解决城区内群众停车需求。同时，365体育网址城停车场、停车位建设项目已纳入365体育网址“十四五”交通运输规划，其中365体育网址城智能停车场建设项目已申报至省发改委专项债券项目建议计划和交通厅项目建议计划，目前正在积极衔接落实项目资金，待资金下达后即可实施。如，唐谷代表团周先加等代表提出的“365体育网址解决县城周边房屋拆迁费不一致问题的建议”。我县严格依据《房地产估价规范》《房地产估价基本术语标准》及其他相关规定做好房屋拆迁费评估工作，虽同一地段、同一时间、房屋结构相同，但房屋建设年限、房屋朝向、房屋室内装修程度、房屋基础配套设施、房屋建筑面积等因素导致房屋评估价格不一致，我县将持续对第三方评估工作进行把关，保障评估结果系统、全面、科学、合理、公正。如，尕巴松多代表团玛乃本等代表提出的“365体育网址解决秀麻乡和尕巴松多镇瓜什则村拉恰山阴面和巴滩地区手机移动通讯信号差的建议”。2022年，电信、移动、联通三大运营商已分别在秀麻乡、尕巴松多瓜什则地区建立基站，2023年，电信公司将依托G1816公路建设项目在道路沿线建立信号基站，并会同黄南州在巴滩地区建立共享基站；联通公司将在瓜什则村拉恰镇建设基站，切实改善上述地区信号质量差的问题。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址对秀麻乡斗后索集镇建设集中供暖设施的建议”。2023年投资2400万元的365体育网址清洁供暖示范项目乡镇清洁供暖工程，目前正在办理项目前期，项目落实后，将有效解决乡镇传统烧煤取暖造成的环境污染等问题。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址为秀麻乡巴塘社区和赛隆社区配置村警的建议”。我县现有村警75名，新配置村警问题因县级财政困难等问题暂未落实，现阶段已安排尕巴松多派出所加强巡逻防控，强化治安管理及矛盾纠纷排查工作，切实保障社区环境平安有序。

2.交通运输方面3件：如，尕巴松多代表团张丁元等代表提出的“365体育网址在尕巴松多镇科加村江拉呐当地区、关泽至兰龙沟、完科村北巴滩修建砂路的建议”。2022年，我县累计投资299.7万元，实施6.85公里的完科--科加将拉亥当(科加村二社公路)、3公里的G227(K619+650)至南巴滩（完科村四社公路）、2.6公里的G227(K618+500)至南巴滩（完科村三社公路）和4.2公里的北夏至至托给公路建设项目，上述项目预计2023年9月底完工并通车。巴沟代表团索南扎西等代表提出的“365体育网址解决巴沟乡卡力岗村路段交通安全隐患问题的建议”。我县已向省发改部门和交通省交通厅规划处申报了G573至卡力岗大桥段公路项目建议计划，正在开展前期工作，同时与有关上级部门衔接项目资金，待资金下达后即可实施。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址对秀麻乡斗秀公路升级改造、对哇浩至拉加寺天葬台和江群至尕毛寺天葬台道路进行维修的建议”。我县已将秀麻乡斗秀公路升级改造项目列入365体育网址“十四五”交通运输规划中。根据规划要求，已开展前期调研和设计工作并多次向上级部门进行了申报，正在衔接项目资金，待资金落实后即可实施；哇浩至拉加寺天葬台公路、江群至尕毛吾寺天葬台道路已列入365体育网址2022年日常养护工程计划进行维修。

3.电力建设方面3件：如，河北代表团项洛等代表提出的“365体育网址解决河北乡部分地区未通电问题的建议”，秀麻代表团斗科等代表提出的“365体育网址解决秀麻乡黄河沿线部分地区未通电问题的建议”，唐谷代表团斗本加等代表提出的“365体育网址解决唐谷镇7村178户不通电问题的建议”。2022年我县秀麻乡豆龙村、达哇村、宁龙村等加吾江欠地区已储备至项目库待下一步进行评估并完成评审后下达实施。对河北乡、秀麻乡、唐谷镇其他地区无电户已进行现场走访与实地勘察，部分地区山大沟深、地处偏远、群众居住相当分散、不通公路，供电半径超过供电技术原则与供电能力，我县将委托设计部门对各地区通电条件进行全面评估并完成评审，符合条件的纳入项目库储备，并在“十四五”规划期内实施。

4.水利建设方面3件：如，巴沟代表团张三元等代表提出的“365体育网址继续加大对巴曲河道和巴沟乡各村沟壑治理的建议”。2023年计划实施总投资1000万元的365体育网址巴沟乡农村沟道防洪治理工程（东曲沟、支加沟、后旦沟），治理沟道3条，长8km，生态防洪堤5km、护岸5km，进一步提高巴沟乡农村沟道治理能力。目前项目实施方案已编制完成，正在积极与上级水利部门协调沟通项目资金，计划2023年5月开工建设。如，巴沟代表团关却三智等代表提出的“365体育网址对巴沟乡卡力岗村农田灌溉设施进行维修的建议”。投资7000万元，实施365体育网址巴沟乡团结渠节水灌溉现代化改造工程，计划2023年12月30日完工，项目建成后，将极大改善巴沟乡卡力岗村的农田灌溉条件。同时，已对巴沟乡卡力岗村牧羊沟进行实地勘察测量，根据现场实际情况编制完成了总投资380万元的牧羊沟灌溉改造工程实施方案，计划通过新建灌溉引水口1座、管线8500米，管道防护900米等措施，对卡力岗村牧羊沟段损毁农田灌溉设施进行维修改造，确保灌溉用水安全。如，巴沟代表团拉麻扎西等代表提出的“365体育网址新建巴沟乡部分村跨巴曲河便民桥问题的建议”。我县已向省发改委申报了365体育网址巴曲河便民桥建设项目，已落实投资796万元中桥2座（巴沟乡曲乃亥村巴曲河中桥和火角村巴曲河中桥）,计划年底完工并通车。

5.教育、卫生方面8件，如，唐谷代表团张学勤等代表提出的“365体育网址解决唐谷中心卫生院基础设施不完善、医疗器械不足、专业技术人员缺乏等问题的建议”。投资125万元的唐谷镇卫生院配套附属设施项目已获批，正在办理项目可研编制和设计等前期手续，预计2023开工建设并投入使用。针对医务人员专业水平低的问题，我县组织全县卫生健康系统医务人员扎实开展院内培训，继续发挥县域紧密型医共体作用，积极开展对口帮扶和医共体内专家服务活动，做到优质卫生资源下沉，发挥“传帮带教”作用。完善人才培育引进和外出培训机制，形成了“以科带院”工作格局，切实提高各乡镇卫生院医疗诊疗能力。如，唐谷代表团张学勤等代表提出的“365体育网址解决全县教育教学质量不高问题的建议”。2022年，我县扎实开展教育系统内部整顿，年内劝退已达退休年龄教师16名，邀请青海省教育界专家、学者，组织开展全县中小学教师“师德师风建设”讲座活动，抓好校园领域党的建设，强化教师思想政治素质、师德师风监察监督。组织教研员深入学校156人次，开展阅读专项监测及无纸化抽测5415人次，对929名六年级学生学习成果进行了测试，对历年中考试卷分析，调整改进教学目标与方法。组织全县教师参加各类培训活动742人次，春季学期争取到青海师范大学52名顶岗支教实习生和2名指导教师，招聘14名初中临聘教师和36名小学临聘教师，秋季学期对全县90名教职工岗位进行了调整，进一步优化教师专业结构，缩小城乡间教育教学水平差距。如，唐谷代表团斗本加等代表提出的“365体育网址提升县人民医院医护人员服务质量的建议”。年内制定《365体育网址卫生健康系统进一步加强和改进作风建设工作实施方案》《365体育网址人民医院综合服务能力提升工作方案的通知》，引导医疗机构注重医德医风建设和医师职业道德，时刻坚持“以病人为中心”的服务理念，热情服务、廉洁行医。针对医务人员专业水平低的问题，我县组织全县卫生健康系统医务人员进行院内培训，并积极衔接省内外对口帮扶单位，开展对口帮扶和医共体内专家服务活动，提升县域医疗学科、重点专科水平，2022年共引进省内外专家13人，有效提升了县人民医院诊疗水平。如，河北代表团豆本加等代表提出的“365体育网址加强河北乡部分学校教育教学设施建设的建议”。目前，河秀逸夫学校塌陷地基已修复,学校教学设施更新年限要求为5年，只有达到使用年限后由学校向教育部门提出申请，若未达到使用年限，需从各学校公用经费支出自主更换维修；河北乡英努乎小学风雨操场项目已列入“十四五专项规划”，并已申报列入2023年中央预算内资金，待项目资金下达后即可实施。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址完善基层乡镇公共卫生服务体系的建议”。投资125万元的唐谷镇卫生院配套附属设施项目已获批，正在办理项目可研编制和设计等前期手续，预计2023开工建设并投入使用。针对医务人员专业水平低的问题，我县将持续加大卫生健康系统医务人员培训力度，持续发挥县域紧密型医共体作用，优化完善县、乡、村三级联动工作机制，做到优质卫生资源下沉，切实提高各乡镇卫生院医疗诊疗能力。如，秀麻代表团索秀等代表提出的“365体育网址修建秀麻乡乡、村两级幼儿园教职工宿舍和新建老虎村、三八村幼儿园的建议”。秀麻乡乡、村两级幼儿园教职工宿舍已列入十四五学前教育专项规划，但目前教师周转房尚无投资渠道，正在全力争取当中。秀麻乡中心幼儿园校舍建设项目已列入2023年项目计划，待项目下达后即可进行；老虎村、三八村位于三江源头核心区域，不允许开发建设，无法办理土地规划等相关手续，乡中心幼儿园、村级幼儿园建园辐射半径分别为5公里和3公里，而老虎村和三八村辐射半径3公里内，生源不足，因此不符合建园标准。如，尕巴松多代表团张丁元等代表提出的“365体育网址建立尕巴松多镇牧场社区公共卫生服务机构的建议”。根据2019年县委编办下发的最新三定方案，我县无尕巴松多镇牧场社区公共卫生服务机构，同时2022年365体育网址牧草良种繁殖场医院机构被撤销，相关工作交由尕巴松多镇卫生院承担，尕巴松多镇卫生院为方便牧场社区居民公共卫生服务工作，不定期选派医务人员为牧场社区居民提供公共卫生服务。如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址均衡秀麻乡斗后索寄宿制小学教师专业结构的建议”。近年来，县教育部门招录新教师、引进优秀人才、调整教职工岗位，努力建设优秀师资队伍。2022年9月，招录36名小学临聘教师，暂定向秀麻乡斗后索寄宿制小学分配4-6名语文、英语、数学学科教师，进一步均衡斗后索小学教师资源。

6.生态建设与环境保护方面8件：如，唐谷代表团张学勤等代表提出的“365体育网址增设垃圾收容器并及时清运生活垃圾的建议”。目前我县正在积极推进2022年农村生活垃圾低温热解处理设施建设项目，全县计划新建7座低温热解炉，已经完成招标，预计2023年3月下旬开工建设。如，唐谷代表团、尕巴松多代表团、河北代表团、秀麻代表团代表提出的“365体育网址加强全县黑土滩治理工作的建议”。2022年，投资2260万元，实施2021年三江源生态保护和修复项目，建设围栏20万米，退化草原改良10万亩，黑土滩治理1万亩，人工种草1.8万亩，毒害草治理2万亩。投资2.1218亿元，实施365体育网址2022年阿尼玛卿山脉水源涵养与草原生态保护修复项目，建设内容为退化草地改良60万亩、人工种草26.05万亩、人工造乔木林2万亩、人工造灌木林1万亩、封山育林45万亩，该项目批复已下达待招投标后开始实施，预计2023年12月份竣工。2022年第二批中央林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理）项目，总投资425万元，建设内容为重度退化草原治理（黑土坡）0.5万亩，该项目批复已下达，待招投标后开始实施，预计2023年10月份竣工。项目建成后，将有效防止草地退化现象。如，唐谷代表团列日多杰等代表提出的“365体育网址在唐谷镇美日克集镇建设垃圾处理厂的建议”。美日克村集镇目前属于水源保护区，无法行进大型工程建设，我县将持续加大清运力度，扎实推进2022年农村生活垃圾低温热解处理设施建设项目，有力保障美日克集镇垃圾处理工作。如，巴沟代表团张三元等代表提出的“365体育网址解决在巴沟乡松多、地干等处随意倾倒建筑垃圾问题的建议”。我县积极争取申报365体育网址建筑垃圾填埋场建设项目，将365体育网址完科地干滩交通临时取料场确定为365体育网址建筑垃圾倾倒点。严格按照“谁倾倒、谁覆土”原则和“覆土30厘米”标准，做好建筑垃圾倾倒处理工作。扎实开展建筑垃圾集中整治行动，已警告、教育、立行立改、及时清理整治乱倒建筑垃圾3起。如，河北代表团马国顺等代表提出的“365体育网址解决河北乡克穆达公厕垃圾治理推拖的建议”，我县已组织县公路养护队和县交通执法大队工作人员进行了彻底大扫除，下一步，县政府将协调属地和相关部门做好片区日常管护工作。如，河北代表团豆本加等代表、秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址解决河北、秀麻两乡“狼害”和流浪狗问题的建议”。由公安部门牵头，组织警力在辖区内开展“驱狼”行动和“流浪狗”整治行动，对狼害频发、流浪狗频繁出没的重点区域进行巡逻巡查，共开展专项整治工作2项，开展巡查巡逻40余次，出动警力180余人次，车辆50余台次。年内在三大林场开展防止“狼害”和流浪狗隐患整治防范宣传活动7次，发放宣传册200余册，宣传横幅10条。省林业和草原局已购买全省野生动物肇事森林保险（试点），有力保障了群众损失调查评估补偿工作。向省林业和草原局上报了《狼害处理方案》，待方案批复后及时开展“狼害”消除工作，切实降低“狼害”风险隐患。如，河北代表团公保项见等代表提出的“365体育网址改善河北乡集镇环境卫生的建议”。目前我县已将农牧区生活垃圾治理费160万元列入部门预算，财政部门已完成“一上”审核，相关经费落实后，将进一步加强农牧区生活垃圾治理保障。如，秀麻代表团桑多等代表提出的“365体育网址加大秀麻乡集镇垃圾处理力度的建议”。把农村环境整治作为实施乡村振兴战略、乡镇环境保护工作重要抓手，不断强化农村基础设施建设和环境污染治理。对斗后索集镇垃圾填埋场进行改造，提升垃圾容积率。进一步加强工作监管力度，为各集镇和各村配备小型垃圾清运车，并配备一定数量的环卫工人。持续推进农业农村污染治理。续建2021年乡村振兴资金项目，11座生活垃圾低温热解处理炉即将全面完成，新增处理能力27.5吨。总投资490万元的2022年农村生活垃圾低温热解处理设施建设项目，目前正在招投标。

（三）受政策原因逐步办理的7件，占提案总数的12.07%。

1.农村和农牧业方面1件，如，巴沟代表团斗太加等代表提出的“365体育网址继续实施土地整理项目的建议”。我县自2013-2018年期间在巴沟乡各村实施了土地平整、土壤改良和高标准农田建设项目，2019-2022年累计投资1612万元，在巴沟乡加日亥、班多、托头等村实施高标准农田建设项目108931.15亩；2021-2022年主要在尕巴松多和唐谷镇实施。目前巴沟乡各村基本农田全部已实施高标准农田，省农业农村厅农田建设和土地整治中心项目建设图斑已全面覆盖巴沟乡，故巴沟乡无法再次实施。

2.城乡建设方面3件：如，唐谷代表团洛旦尖措等代表提出的“365体育网址将唐谷镇维什杰市场列为特色小镇的建议”。365体育网址唐谷镇维什杰市场地处偏远，长期居住人口不足500人，不具备区位优势、产业基础和比较优势，现有建设用地面积约0.05平方公里，根据《全国特色小镇规范健康发展导则》等文件规定，暂无法满足列为特色小镇的条件。如，秀麻代表团斗科等代表提出的“365体育网址在秀麻乡巴塘社区克日布边界安装护栏及修建赛隆社区部分居民围墙的建议”。秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址修建完善秀麻乡斗后索集镇和社区移民点基础设施的建议”。上述修建由于县级财政紧张暂未建设，县政府已协同承办部门正在积极争取项目和资金支持。

3.交通运输方面1件：如，唐谷代表团张学勤等代表提出的“365体育网址在贵德至大武高速G227公路佐毛沟段设立上下口匝道的建议”。根据青海交控集团编制的《G227贵德至大武高速公路工程可行性研究报告》（征求意见稿）文件精神，县政府及时向青海交控集团上报了征求意见稿复函，此条建议涵盖其中，经交控集团专家综合考虑后，认为本匝道与县城匝道、秀麻匝道距离较近，加之设立匝道费用较高，故未采纳此条建议，县政府将持续加强与上级部门的沟通，多渠道申请项目支持，为当地群众争取便利。

4.教育、卫生方面2件：如，秀麻代表团许正平等代表提出的“365体育网址修建秀麻乡斗后索寄宿制小学宿舍楼的建议”。2022年，我县投资9840元解决秀麻乡斗后索寄宿制小学2022-2023学年学生住宿问题，秀麻乡斗后索寄宿制小学现有校舍生均面积为16.56㎡，已超出国家生均面积标准13.49㎡，无法争取项目，也无法列入“十四五专项规划”，且目前校园内无扩建土地，故现阶段无法实现新建宿舍楼。如，唐谷代表团达毛吉等代表提出的“365体育网址将唐谷镇谷芒寄宿制小学改为六年制的建议”。唐谷镇谷芒寄宿制小学现有教学及辅助用房、生活用房等各类用房生均面积已达到国家标准生均面积，改为六年制小学需要扩建校舍等基础设施，因省上暂不支持已达到生均校舍面积的学校再扩建，因此唐谷镇谷芒寄宿制小学目前还未具备六年制小学的基本条件。

三、落实办理代表意见建议的主要措施

（一）强化责任，切实加强组织领导。县人大常委会、县人民政府坚持把人大代表意见建议办理工作纳入政府工作的重要议事日程，建立了由县政府分管领导主管、政府办公室负责、部门主抓的工作制度。收到转办通知后，县政府及时组织召开会议进行安排部署，并印发了《365体育网址认真做好县人代会代表建议和省州县政协委员提案办理工作的通知》和《365体育网址尽快办理县人大代表建议和县政协委员提案的督办通知》。各承办单位普遍实行了“主要领导总负责、分管领导具体抓”的工作责任制，把建议办理工作列入“一把手”工程，纳入本单位工作的重要议事日程，确保办理工作落到实处。

（二）强化协调，努力提高办理质量。为确保每一件人大代表建议能及时办理，县政府办加强综合协调，主动做好承办单位与代表之间的协调、沟通和联系，及时收集、处理、传递和反馈办理过程中的信息和情况。在办理过程中，大部分承办单位把办理建议作为代表沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表征求工作建议、改进工作作风的良好机遇，采取走访、座谈、邀请视察、现场办理等形式，加强与代表的沟通交流，与代表形成了良好的互动。

（三）强化督促，确保建议办出实效。按照办理工作时间节点的要求，县政府办对所有承办单位从内部交办、办理进展、总结反馈等方面进行跟踪指导，随时掌握办理工作进展情况，对办理进度慢、工作被动的单位及时进行指导和督促，确保每一件人大代表建议办出实效。同时，对各承办单位提出的答复意见，经本单位领导审核后统一交由县政府办再审核，严把答复格式、政策法规、答复内容和解决问题“四关”，对不符合要求的一律退回重新办理。建议办理答复后，县政府办组织开展建议办理工作“回头看”，全面梳理办理工作，对一些不能一次解决的建议，实行二次督办。县人大常委会各领导及时跟进代表意见建议办理工作，采取实地调研、召开汇报会等方式，了解掌握办理工作情况，提出改进意见建议，有力促进了办理工作。

四、存在问题及下一步工作打算

2022年建议办理工作虽然取得了一定成效，但与人大代表和人民群众的要求和愿望还有一定差距，在实际工作中还存在不足之处，主要表现在：一是个别承办单位办理代表建议的责任心和时效性不强，主动答复的积极性不高；二是个别承办单位的答复函件格式不够规范，未按相关要求向及时向代表征求意见；三是个别部门存在答复内容过于简单或随便应付，答复内容与建议不符等问题；四是个别多部门联合承办的建议，承办部门相互间协调配合还需进一步增强。

做好代表建议办理工作，是县政府职责所系、工作所需、群众所盼，下一步我们将进一步振奋精神，以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进建议办理工作再上新台阶。

 

附：365体育网址十七届人大一、二次会议意见建议办理情况统计表