2021年以来,在县委、县政府的坚强领导和县法治政府建设领导小组的精心指导下,我局深入学习宣传宪法精神,结合工作实际,认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设各项工作,加强组织领导,健全工作机构,大力推进法治创新,强化普法宣传教育,把学法守法用法紧密结合起来,促进依法治理,整顿和规范城市管理和建筑市场秩序,取得了显著成效,现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想
我局党组书记、局长更布藏才让同志在每次的党组扩大会、干部职工大会上都组织学习习近平总书记365体育网址全面依法治国、习近平生态文明思想等重要论述。学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。学习宣传中国特色社会主义法律体系,宣传法治政府建设方面的法律法规。通过学习,在全局干部中进一步落实了依法治国的理念,在思想上遵法崇法,在知识上认真学法,在行动上守法,在履职履责过程中用法,为全面推进我局依法治理工作奠定了思想基础;建立了领导干部学法制度,围绕贯彻落实十九大精神和深刻领会全面依法治国的主题,学习党章等党内法规制度。通过专题学习的形式,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
(二)持续提升行政机关工作人员法治能力
加强依法行政能力建设,坚持将习近平法治思想列为党组和行政机关理论学习的重要内容,促进主要负责人扛起履行法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。坚持以“内强素质、外树形象,建设一支作风硬、纪律严、执法明、能打硬仗的城管执法队伍”为宗旨,以倾力打造“人民满意新城管、树新时代城管新形象”为抓手,着力强化执法队伍建设,一是认真落实行政执法责任制,完善各类规章制度,落实制度管事、管人,实行执法单位一把手负总责,干部职工分工负责制,把执法工作任务具体落实到各责任科室及下属单位,全面压实工作责任。二是坚持落实常态化培训机制,按照上级要求,及时组织全系统干部职工参与了“网络普法考试”等网络考试。同时,坚持面向实战、讲究实用、注重实效,推进执法干部常态化充分发挥我局领导干部和执法人员的普法执法典型示范作用,以建设法律法规为学习重点,通过“以案释法”、“观看电教片”将普法与住房城乡建设各项重点工作有机结合起来,融合到“一主线两突出三提升”主题教育活动中,做到普法宣传学习常态化,深入学习《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《民法典》等与工作密切相关的住建领域专业法律法规。抓好领导干部学法用法制度,落实“谁执法、谁普法;谁主管、谁负责;谁服务、谁普法”普法责任制。
(三)依法全面履行政府职能
一是推行“马路办公”工作制,以五人一组,分时段对全县占道经营进行排查整治。同时对多次不听劝导的经营户进行教育教育引导宣传,清理乱摆摊点“重点户”9人,整治占道经营100余起。积极开展“门前三包”日常工作落实,积极向商贩们宣讲市容环境卫生的相关知识和要求,鼓励和引导商家自觉落实“门前三包”责任制,清扫门前垃圾,规范经营秩序。二是针对原菜市场周边、主大街流动摊贩“打游击”占道经营现象以及综合市场占道经营现象,开展专项整治活动,通过早中晚不休息的工作方式,以说服教育、劝导为主,把人性化、理性化管理贯穿于执法全过程,全面进行整治,整治教育占道经营80余起。三是为进一步规范、完善城镇市场经营秩序和功能,我局自2021年3月29日起协同其他执法单位开展联动互补执法。联合执法队伍针对当前我县城市管理存在的问题,开展供电公司至金牛全线段集中整治,首先对违法占道经营者进行口头劝说教育,经口头劝说教育仍占道经营的商铺我局给予书面下达整改通知书7份。随着联合执法力度的加大,占道经营现象明显减少。四是严格落实工程质量监督管理相关法律、法规,切实做好全县建筑工程安全质量监督工作,通过采取“定期不定时、不定点”和随机抽查的方式,全面深入全县已开工建设的建筑工地开展工程质量安全生产大检查,深入排查生产建设当中的工程质量及安全隐患,年内共深入工地开展排查60余次,涉及建筑工程工地44个,下发整改通知单42份,目前均已整改完成并回复质监站存档。完成全州建筑领域工程质量安全隐患联合大检查排查1次,开展安全生产培训1次,防灾减灾宣传活动、质量月宣传各1次,发放宣传册800余份。
(四)注重宣传培训,营造浓厚法治氛围
一是针对部分建筑企业法律意识淡薄的实际,工程质量监督站多次深入施工现场,通过开展安全生产培训、质量月宣传、发放宣传册等方式,将建设领域相关的法律法规贯彻到每一个施工企业、从业人员,共发放宣传册800余份。二是积极营造良好的普法教育和执法氛围,充分利用宣传册、横幅、展板、微信群等宣传方式,以上级组织的法制宣传活动为契机,在宗日广场进行普法宣传,先后印发宣传材料400多份,悬挂横幅四条,进一步强化了学法、普法效果。
二、存在的问题
在法治政府建设工作中,我们虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求相比,还有一定差距:一是执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强,存在对个别法规政策掌握不准等问题。二是面对日益增多的城乡建设问题,缺乏有效办法及时应对。三是宣传工作待改善,法律进工地、下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。
三、下一步打算
在今后的工作中,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕上级工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、州、县普法依法治理的有关要求, 一是进一步加强学习培训,提高用法意识,组织单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。二是加强干部职工对公共类法律法规的学习力度,大力加强对宪法、刑法、民法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。三是进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实提高普法依法治理水平、推进依法行政有序高效开展。四是进一步加大涉及住建领域专项治理力度,全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。针对工程质量安全等环节加大督查治理力度,积极调研,创新管理方式。